ALGUNAS INICIATIVAS DEL GOBIERNO DE EDUARDO FREI (1994-2000)
QUE HAN TENIDO PROYECCIÓN HASTA HOY
1. Negociación tratados internacionales de comercio
Durante el Gobierno de Eduardo Frei se inician negociaciones con varios países para acordar tratados de libre comercio, lo que permitió que gobiernos posteriores firmaran dichos acuerdos. A la fecha, se han pactado más de 24 tratados, tanto de libre comercio como de complementación y asociación.
2. Crecimiento económico
En el Gobierno de Frei, Chile alcanza niveles récords de crecimiento e inversión. En sus primeros cuatro años de mandato, cumple con el objetivo de expandir la economía y aumentar el PIB. Este auge sólo fue frenado por la crisis económica internacional surgida en Asia hacia finales de los ´90.
3. Libro Defensa Nacional de Chile
Constituye una referencia básica respecto a la política de defensa nacional. Posteriormente, este documento
se ha actualizado.
4. Compras públicas por Internet
Se dan los primeros pasos para conformar lo que actualmente se conoce como Chile Compras.
5. Promoción del uso de las TIC en el Estado
Se da inicio al uso de las Tecnologías de Información y Comunicación en el aparato estatal. Actualmente dichas tecnologías se utilizan en forma masiva tanto para las comunicaciones entre diversos organismos, como para la entrega de información y ejecución de trámites en línea.
6. Modernización del Estado
Con Frei, comienza la modernización del Estado en servicios tan importantes como el INP, lo que agiliza trámites y entrega mayor comodidad y acceso de los ciudadanos a los servicios públicos.
7. Implementación de la ley de probidad e inicio discusión sobre financiamiento de la política
Se inicia la generación de legislaciones respecto a estos temas. Posteriormente, las leyes fueron concretadas
y se encuentran en operación.
8. Enfasis en la calidad de servicio para los usuariosSe pone hincapié en la noción de servicio a la ciudadanía, lo que implica la entrega de información adecuada
y buena calidad de servicio para los usuarios, tanto en lo que se refiere al trato como en los tiempos
requeridos para trámites y diligencias.
9. Simplificación de trámites
Los diferentes servicios inician el análisis de sus procesos internos y todos aquellos relacionados con los usuarios con el objetivo de simplificarlos y evitar pasos innecesarios. Posteriormente se instituyó un PMG de simplificación de trámites.
10. Construcción de la institucionalidad ambientalIncluye procedimientos básicos tales como el Sistema de Evaluación Ambiental y la definición de Normas Ambientales.
11. Definición de política ambiental
Se crea un documento que da a conocer la política ambiental del gobierno. Sus líneas generales siguen vigentes en la actualidad.
12. Modernización del sector sanitario
Se inicia la participación de los privados en la gestión del sector sanitario lo que ha permitido importantes inversiones.
13. Jornada Escolar CompletaEn el Gobierno de Frei Ruiz-Tagle se da inicio a la Jornada Escolar Completa, consolidándose con posterioridad.
La JEC ha sido positiva para el desarrollo de cientos de miles de niños y niñas y ha permitido que muchas mujeres puedan incorporarse al trabajo o retomar estudios, ya que saben que sus hijos estarán seguros en las escuelas.
14. Reforma a la Justicia Penal
Se pone en marcha un nuevo tipo de justicia penal que implica tiempos más breves en los juicios, la instauración
de procedimientos orales y la separación de los roles del acusador y el juez.
15. Modernización de la justicia de familia e infancia.
Incluye, entre otras cosas, la Ley de Filiación –adecuación de la legislación interna a la V Convención Internacional
de los Derechos del Niño- con lo que se termina la diferencia entre hijos legítimos e ilegítimos, al dictarse la ley que reconoció a todos los niños y niñas como iguales cualquiera sea el estado civil de sus padres. Se realizan también avances en la tramitación del proyecto que crea los tribunales de familia.
16. Reforma constitucional que instaura la igualdad jurídica entre hombres y mujeres
En el Gobierno de Eduardo Frei, se permitió a las mujeres lograr una condición más equitativa en el matrimonio
en relación con los bienes generados durante su existencia.
17. Protección al adulto mayor
Con Frei se da inicio a una política de carácter nacional en favor de todos los adultos mayores, con el impulso a la ley que creó el Servicio Nacional del Adulto Mayor (Senama).
18. Ley referente a la violencia intrafamiliar
Con Eduardo Frei se pone en vigencia la ley que busca prevenir las situaciones de violencia intrafamiliar y sanciona severamente a quienes cometen este tipo de delitos. Con esta legislación, no sólo se definen faltas y delitos, sino también permitió desarrollar una infraestructura de protección tales como las casas de acogidas.
19. Ley de culto
Se tramita y aprueba la ley que hace efectiva la libertad de culto y reconoce a todas las iglesias debidamente
constituidas.
20. Creación de la Academia Judicial
Su funcionamiento ha sido muy relevante en la formación y capacitación de personal de justicia y ha sido un apoyo importante en la implementación de la nueva justicia penal.
21. Uso de TIC en el Registro Civil
Comienza el proceso de informatización de los datos del Registro Civil que devino en la disminución de los tiempos de respuesta a los usuarios y en que, actualmente, sea posible obtener certificados por
Internet
22. Desarrollo de infraestructura
Con Frei se inicia el mayor plan de desarrollo de infraestructura en Chile con la construcción de nuevos caminos, hospitales, centros de salud, establecimientos educacionales, puertos, aeropuertos, obras de regadío y obras urbanas como la Línea 5 del Metro.
23. Inicio del uso de la ley de concesiones de infraestructura
La ley fue aprobada durante el gobierno del Presidente Patricio Aylwin y comenzó su utilización durante el mandato de Eduardo Frei.
24. Creación de los SAPU y SAMU
Ha potenciado la atención primaria de salud y el tratamiento de las emergencias médicas.
25. Leasing habitacional
Se aprueba la ley que permite estas operaciones para la adquisición de viviendas.
26. Movilidad habitacional
Se aprueba la ley que permite a las personas vender las viviendas que han adquirido con subsidio estatal para poder comprar otras que sean más adecuadas a sus necesidades.
27. Inicio Chile Barrio
El Programa Chile Barrio ha facilitado el mejoramiento de los entornos sociales y la erradicación de
campamentos.
28. Puesta en marcha del sistema multicarrier telefónico
El sistema permite elegir entre los diversos operadores telefónicos permitiendo la competencia y la
disminución de las tarifas de larga distancia.
29. Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones
El fondo ha cumplido un papel importante en el aumento de la conectividad telefónica y la masificación de Internet.
30. Uso de gas natural en la generación eléctrica
Se favorece la generación limpia de electricidad por la vía termoeléctrica. Los problemas que se generaron con el abastecimiento desde Argentina comienzan a solucionarse con la operación de las plantas GNL.
31. Inicio del Comité de Auditoría Interna de Gobierno (CAIG)
Tiene como objetivo asegurar procedimientos de auditoría y control interno del gobierno. La iniciativa sigue desarrollándose en la actualidad.
32. Protección a los consumidores
En el Gobierno de Eduardo Frei se crea y pone en marcha el Sistema de Protección al Consumidor, que busca evitar los abusos en materia comercial y establece sanciones para las empresas y comerciantes que vulneran la ley, estableciéndose el Sernac.
33. Ley de PuertosA partir de 1995 se tramitó un proyecto de ley para modernizar el sector portuario estatal, estableciendo el funcionamiento descentralizado de los puertos estatales con el fin de generar las condiciones que posibiliten
la inversión privada en los mismos. Dicha iniciativa se materializó en la Ley N° 19.542 aprobada por el Congreso Nacional en diciembre de 1997.
34. Ley del Deporte
Se elaboró el proyecto de la Ley del Deporte N° 19.712 que finalmente fue promulgada en enero de 2001.
35. 42% de la inversión pública de decisión regional
La meta fue anunciada en mayo de 1994. Desde el año 2000, el porcentaje ha continuado en aumento.
36. FNDR y modernización de los gobiernos regionalesGran crecimiento del Fondo Nacional de Desarrollo Regional en libre disposición regional y fortalecimiento
de los gobiernos regionales.